Het woningtekort in Nederland blijft een heet hangijzer. Inmiddels telt het tekort meer dan 400.000 woningen en een structurele oplossing vanuit Den Haag lijkt nog ver weg. Toch is er een lichtpuntje: tijdelijke woningen, ook wel flexwoningen genoemd, winnen terrein.
Vergunning voor flexwoningen neemt toe
Uit recent onderzoek van het CBS blijkt dat gemeenten tussen 2020 en 2024 ruim 18.000 tijdelijke woningen hebben vergund. In 2024 was de stijging opvallend: het aantal vergunningen voor flexwoningen groeide met maar liefst 47% tot ruim 6.100. Vooral woningcorporaties nemen het voortouw bij dit soort projecten.
Het voordeel van flexwoningen? Ze kunnen snel worden geplaatst en de regels zijn vaak minder streng dan bij permanente nieuwbouw. Denk aan tijdelijke bouw op braakliggende grond of het ombouwen van leegstaande kantoorpanden tot woonruimte.
Nieuwbouw stagneert
Tegenover de stijging in tijdelijke vergunningen staat een forse daling in het aantal reguliere bouwvergunningen. In het eerste kwartaal van 2025 werden er 22% minder nieuwbouwwoningen vergund dan in dezelfde periode een jaar eerder. Ten opzichte van het laatste kwartaal van 2024 is dit zelfs een daling van 38%.
Minder nieuwbouwvergunningen betekent minder woningen op de korte én lange termijn. En dat maakt het oplossen van het woningtekort er niet makkelijker op.
Lokaal verschil: van Tilburg tot Friesland
Tilburg spant de kroon met 1.244 vergunde tijdelijke woningen in vier jaar tijd. Andere koplopers zijn Ouder-Amstel, Hengelo en Utrecht. Opvallend: in gemeenten als Apeldoorn, Arnhem en Haarlem is in dezelfde periode geen enkele flexwoning vergund.
Ook op provinciaal niveau zijn de verschillen groot. Noord-Brabant was in 2024 koploper, terwijl Friesland en Groningen juist achterbleven. Dat heeft deels te maken met projectmatige vergunningverlening: in sommige jaren wordt ineens een groot project vergund, waarna het weer stilvalt.
Meerdere woonruimten per woning
Een interessant aspect van flexwoningen is dat één woning meerdere woonruimten kan bevatten. Denk aan studentenwoningen of zorgcomplexen met gedeelde voorzieningen. In 2024 leverden 6.165 tijdelijke woningen maar liefst 11.797 woonruimten op—bijna het dubbele.
Flex, maar niet te klein
Het Planbureau voor de Leefomgeving waarschuwt in een recent rapport: bouw flexwoningen niet te klein. Ze zijn nuttig voor spoedzoekers zoals statushouders of studenten, maar om het woonprobleem écht te helpen oplossen, moeten gemeenten ook investeren in permanente woningen van minimaal 50 vierkante meter. Alleen zo wordt ook aan de lange termijn gedacht.
Wat betekent dit voor u als particulier?
Overweegt u een tijdelijk woonproject, bijvoorbeeld op eigen grond of via samenwerking met een woningcorporatie? Of heeft u plannen voor het verbouwen van een pand tot tijdelijke woonruimten? Dan zijn er mogelijkheden, maar ook regels waar u rekening mee moet houden.
Bij MIJ‑Advies helpen we u graag bij:
- het indienen van een aanvraag voor een tijdelijke omgevingsvergunning,
- het inschatten van juridische risico’s,
- het toetsen van bestemmingsplannen.
Vragen over flexwoningen of vergunningsprocedures?
Neem vrijblijvend contact met ons op. We denken met u mee en zorgen voor een soepel vergunningsproces.
