De OPA-vergunning onder de Omgevingswet
Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet per 1 januari 2024 is het begrip Omgevingsplanactiviteit (OPA) geïntroduceerd. Dit is een activiteit die binnen het Omgevingsplan van de gemeente past en waarvoor een omgevingsvergunning nodig is.
In tegenstelling tot de Buitenplanse Omgevingsplanactiviteit (BOPA), waarbij wordt afgeweken van het Omgevingsplan, betreft een OPA-vergunning juist een activiteit die in overeenstemming is met de regels van het Omgevingsplan, maar waarvoor wel een vergunningplicht geldt.
Wat is een OPA-vergunning?
Een Omgevingsplanactiviteit (OPA) is een activiteit die binnen de regels van het Omgevingsplan valt, maar waarvoor de gemeente heeft bepaald dat een vergunning nodig is. Dit betekent dat het initiatief niet strijdig is met het Omgevingsplan, maar dat er nog een toetsing nodig is op kwaliteit, ruimtelijke inpassing of milieueffecten.
Voorbeelden van OPA-vergunningen zijn:
- Het bouwen van een woning op een locatie waar het Omgevingsplan dit toestaat, maar waar een nadere welstands- of stedenbouwkundige toets nodig is.
- Het oprichten van een bedrijf in een gebied waar bedrijven zijn toegestaan, maar waar specifieke voorwaarden gelden voor bijvoorbeeld verkeersafwikkeling of geluidsoverlast.
- Het realiseren van een dakkapel of aanbouw waarbij de gemeente een vergunningplicht heeft ingesteld voor architectonische eenheid of stedenbouwkundige samenhang.
Wanneer is een OPA-vergunning nodig?
Een OPA-vergunning is vereist als:
- De activiteit in lijn is met het Omgevingsplan, maar de gemeente een vergunningplicht heeft opgenomen.
- Er specifieke voorwaarden gelden, zoals welstandseisen, milieunormen of een nadere ruimtelijke beoordeling.
- De gemeente wil toetsen of de activiteit past binnen de omgevingskwaliteit die in het plan is vastgelegd.
Bijvoorbeeld: een gemeente kan bepalen dat het bouwen van een woning in een bepaalde wijk is toegestaan, maar dat er nog een vergunning nodig is voor de exacte invulling van het bouwplan.
Hoe werkt de aanvraag van een OPA-vergunning?
- Controle van het Omgevingsplan
- De initiatiefnemer bekijkt of de gewenste activiteit binnen de regels van het Omgevingsplan valt.
- Dit kan via het Digitaal Stelsel Omgevingswet (omgevingsloket) of via de gemeente.
- Indienen van de aanvraag
- De aanvrager dient een vergunningsaanvraag in bij de gemeente.
- Hierin wordt beoordeeld of de activiteit voldoet aan de gestelde eisen in het Omgevingsplan.
- Beoordeling door de gemeente
- De gemeente controleert of de activiteit in overeenstemming is met het Omgevingsplan en of er nog nadere eisen gelden.
- Dit kan gaan over welstand, milieueffecten of verkeersafwikkeling.
- Vergunningverlening of afwijzing
- Als de activiteit voldoet aan alle eisen, wordt de vergunning verleend.
- Als er aanvullende voorwaarden nodig zijn, kan de gemeente extra eisen stellen.
Wat zijn de verschillen tussen een OPA en een BOPA?
Kenmerk | OPA (Omgevingsplanactiviteit) | BOPA (Buitenplanse Omgevingsplanactiviteit) |
Past binnen het Omgevingsplan? | Ja, maar vergunning nodig | Nee, afwijking van Omgevingsplan nodig |
Beoordeling door gemeente | Toetsing aan welstand, milieu of andere randvoorwaarden | Beoordeling of de activiteit ruimtelijk acceptabel is |
Voorbeeld | Bouwen van een woning waar dit is toegestaan, maar met welstandseisen | Bouwen van een woning waar dit niet is toegestaan zonder planwijziging |
Meer kans op goedkeuring? | Ja, omdat het past binnen het Omgevingsplan | Afhankelijk van gemeentelijk beleid en afweging |
Wat kan MIJ-advies voor u doen?
Bij MIJ-advies helpen wij u bij:
- Het toetsen van uw plan aan het Omgevingsplan en het bepalen of een OPA-vergunning nodig is.
- Het opstellen en indienen van een goed onderbouwde vergunningaanvraag.
- Het voeren van overleg met de gemeente om de haalbaarheid van uw aanvraag te bespreken.
- Juridische ondersteuning bij bezwaarprocedures, mocht uw aanvraag worden afgewezen.
Heeft u een OPA-vergunning nodig of wilt u weten of uw bouw- of gebruiksplan haalbaar is onder de Omgevingswet? Neem dan contact op met MIJ-advies!
